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▶“新型学徒制”,涨知识了

      近日,为了更好适应经济高质量发展和供给侧结构性改革的新形势,进一步支持企业发挥主体作用、提高职业培训的针对性和有效性,针对技能人才短缺问题,人力资源、社会保障部和财政部共同印发了《关于全面推行企业新型学徒制的意见》

      有关负责人表示,在我国经济发展方式转变和产业结构优化调整的背景下,技能劳动者总量不足、技能水平不高和就业结构性矛盾等问题日益凸显,通过推行企业新型学徒制,引入职业培训机构和职业院校协同开展培训,并由政府进行激励推动,给予政策支持和财政补贴,有利于更好推行终身职业技能培训制度,进一步拓展职业培训工作领域,创新职业培训模式,为高质量发展和供给侧结构性改革提供技能人才支撑。在各类企业普遍推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的新型学徒制,有利于形成政府、企业和培训机构发挥各自优势、协同推进人才培养的良好工作格局。“在培养模式上,将采取‘企校双制、工学一体’的培养模式,在培养目标上,以符合企业岗位需求的中、高级技术工人为主,培养期限为1至2年,特殊情况可延长到3年。”

      新型企业学徒制的育人主体是企业,利用企业的岗位实训条件,充分发挥企业在培养技能型人才中的独特价值,增加劳动者的就业能力和人才培养的适销对路,将在一定程度上改变原有的短期技能型人才培养主要集中于院校主体的局面,弥补职业院校在技能人才培养方面的缺失和不足。文件的出台对于推动职业教育发展,探索新型职业人才培养机制将会产生重要影响:

      第一,企业的育人地位得到提高。在高等教育大众化背景下,从职业教育的就业取向、岗位实训的特点出发,通过新型企业学徒制的实施实现企业、职业院校、培训机构从原来的“各管各的”到“共同育人”的联合、联动,从“割裂”到“关联”,实现在中高级技术人才培养上的将选人、育人、用人的有机联系,改变原有职业院校对企业的单向输出,而企业只是用人单位,在育人方面没有发言权的局面。

      第二,企业的教育责任得到强化。全国教育大会上,习近平总书记关于教育的讲话中提到了全社会共担责任的要求。人才的培养特别是向中、高级技术工人的培养,由于其行业的特殊性,仅仅依靠职业院校培养,在培养人的实效性、就业能力和上岗能力方面,作用有限。新型企业学徒制的推出,有利于明晰职业院校的育人责任和边界,实现企业从用人到培养人的角色转换,发挥岗位育人的特有功能,强化了企业的教育责任。

      第三,企业的办学动机得到激发。在一些大型企业举办特色专业学院的基础上,引导企业在一些短期技能型人才培养中更好地发挥企业的作用,加强职业院校人才培养的对口性,引导高职以及企业院校对市场的适应性,满足市场需求,加强职业人才培养的实效性、前瞻性,将一般的职业素养的养成与企业办学校、企业办培训相结合,探索职业人才发展的新道路,突出了对口就业的办学思路,“招工即招生”、“入企即入校”,将推动“企业中的学校”、“企业中的教室”在广大企业中成为新气象。

        当然,企业新型学徒制的全面推行,尚需一定时日,也会面临一些问题,诸如在学制学分设计和课程设置上如何与职业院校课程进行衔接,相关涉密企业的技术工种开放有限,企业本身的生产导向与学校的育人导向之间如何平衡,岗位总量规模有限,预测型的贮备人才与企业本身的容量限制之间的矛盾等。在具体操作上,如何防止企业仅仅为了“吃补贴”而采取转包运营等,都需要我们要把好育人质量的评价监控关,同时鼓励企业为了推进企业新型学徒制的有效发展,实施项目管理,做好流程设计,建立容错机制。政府部门需要做好引导职业院校、社会培训机构、企业之间形成合力等质量监管保障的配套政策措施,有效保证新型学徒制在体制机制、双师队伍建设、岗位实习以及企业的学习环境营造等方面的系统建设。


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